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一、金华工业经济的发展历程与现状
改革开放以来，通过大力实施“工业强市”战略，加强金衢丽产业带发展规划和布局，提升改造轻纺、食品、机械、化工等传统产业，积极发展先进制造业，我市工业经济得到了长足的发展，产业体系逐步完善，配套能力不断增强。
我市在综合实力不断增强的同时，积极推进经济发展方式转变，优化产业结构，通过对工业经济的扶优扶强，积极提升现代服务业，促进传统农业向现代农业转变，产业结构不断得到优化升级。三次产业结构由1978年的51.0∶28.3∶20.7演变为2008年的5.3∶53.7∶41.0，第二、三产业比重分别大幅上升25.4个和20.3个百分点，第一产业比重下降达45.7个百分点。以工业为主导、第三产业加快发展的格局已比较稳固；浙江中西部中心城市的产业格局已逐步显现。
从1987年开始，全市工业比重超过农业，标志着我市从农业社会向工业社会转型。工业增加值1978年仅为2.44亿元，1986年突破10亿元，1994年突破100亿元，1998年突破200亿元，2006年突破500亿元，2008年达到801.48亿元，是1978年的328倍，年平均增长达21.3%。规模以上工业总产值在2004年突破千亿大关后，2008达到2578.29亿元，是1998年的12倍，年均增长28.2%。
进入新世纪以来，工业重化步伐不断加快，重工业比重超过轻工业。重工业总产值在规模以上工业中的比重从2001年的48.1%上升到2008年的53.4%，上升了5.3个百分点，逐步成为拉动工业快速增长的主要引擎。增长质量和效益进一步提高。2008规模以上工业企业实现利税160.4亿元，比2001年增长4.3倍，年平均增长26.8%；实现利润81.9亿元，比2001年增长4.4倍，年平均增长27.1%。
高新技术产业化。注重引导各种创新要素向企业集聚，促进企业成为研究开发的投入主体、技术创新的承担主体、科技成果的转化和应用主体；先后建立了市技术创新资金、高新技术开发应用项目贴息资金、中科院金华科技园资金等专项资金，以促进高新技术产业壮大。集中力量抓好汽车摩托车、装备制造、电子、生物、新材料、新能源等重点行业的关键性技术及战略性、储备性技术的研发与开发，2008年全市新认定国家级高新技术企业55家、超过前十年总和；新培育省级高新技术企业14家、市级40家，全市高新技术企业总数达到320家。全市高新技术产业规模跃上新台阶，全市高新技术产业总产值达到406亿元、增长30.0%。工业总产值超亿元的高新技术企业有125家、增长10.8%，超5亿元的企业23家、增长91.7%；销售收入超过1000万元的有279家，其中达到5000万元以上的166家、增长12.9%。
制造业高新技术化。2008年，我市完成工业增加值801.48亿元，增长 10.5%。规模以上工业实现工业总产值2578.29亿元，增长15.0%；其中重工业产值1376.22亿元，增长14.4%，轻工业产值1202.07亿元，增长15.6%，重工业产值的比重达53.4%。新产品产值率达到11.4%，提高1.4个百分点。金属制品、纺织、交通运输设备制造、电气机械及器材制造、医药制造、通信设备、计算机及其他电子设备六大行业实现利润54.92亿元，占规模以上工业利润的67.0%。
科技创新投入加强。全市新列市级以上各类科技计划项目834项：列入国家级科技计划项目71项，增长163%；列入省科技计划381项；组织实施市级科技计划项目382项，其中通过工科会等平台达成的企业与院校所合作的科技项目占立项总数近二分之一，市技术创新工程重点项目90项。科技计划项目的实施有效提升了中小企业的创新能力，增强了企业应对金融危机的信心。通过项目的实施，全市企业取得了一批创新成果，共获国家科技进步二等奖2项，省科学技术奖10项（其中二等奖3项、三等奖7项），市科技奖80项（其中一等奖5项、二等奖20项、三等奖55项）。科技投入持续增加，2008年全市高新技术企业共投入科技经费19.6亿元、增长14.6%、占销售收入的比重达到4.8%，研发新产品960个、增长24.2%；新列入省级新产品试制计划的产品266个，列入国家火炬计划的项目40个、创历史新高，申报数和立项率均居全省前列；开发的新产品有171只被认定为省、市级高新技术产品，增长13.2％。
工业实力居全省中游。2008年我市规模以上工业总产值2578.29亿元，列全省第7位，增长15.0%，列全省第6位；主营业务收入2361.31亿元，列全省第7位，增长11.8%，列全省第6位；实现利润81.95亿元，列全省第7位，增长-18.5%，列全省第10位。
区域经济特色显现。制造业已形成了以纺织、金属制品、通用设备、有色金属、交通运输、服装鞋帽、工艺品、非金属矿物制品、化学、塑料、医药、电气机械为代表的十二大主要行业。并出现了一批以磁性材料、导电玻璃、电子环保产品为代表的高新技术产品。一批具有显著地域特征的产业集群迅速崛起，荣获了“中国汽车摩托车配件产业基地”、“中国五金工具生产出口基地”、“中国磁性材料生产基地”和“国家级天然药物高新特色产业基地”等10多项国家级产业基地称号。
县域经济协调发展。新世纪以来，统筹区域发展初见成效。从2001-2008年主要经济指标情况看，GDP增长最快的义乌、浦江、武义，年平均分别增长15.6%、14.5%和14.5%，其余县（市、区）均达到12.5%以上；规模以上工业产值增长最快的义乌、浦江、武义，年平均分别增长53.0%、52.2%和50.9%，其余县（市、区）均达到23%以上；外贸出口增长最快的武义、永康、兰溪，年平均分别增长81%、53.7%和50.5%，其余县（市、区）均达到33%以上。表明各县（市、区）的区域经济都在较快增长的平台上运行，带动了整体经济的全面较快发展。
二、金华工业经济的优劣比较与根源
改革开放尤其是“九五”以来，各县（市、区）依托当地优势，大力发展区域特色产业，形成了“小商品大市场、小企业大集聚、小资本大集群”为特征的区域特色，推动了工业经济的快速发展。
近年来，以经济开发区（工业园区）为依托，建设工业发展平台取得显著成效。截至2008年底，全市经济开发区（工业园区）开发面积177平方公里，基础设施投入299亿元，入区企业9762家。发展平台的大规模构筑，推动了企业集聚发展和更新改造，形成了一批新的产业基地，拥有一批具有地方特色的专业化分工配套企业。
发达的专业市场。专业市场与特色制造业互为依托、联动发展，构成块状经济的鲜明特点。2008年全市商品交易市场408个，成交额1145.02亿元；成交额超亿元的市场47个，年成交额1055.53亿元；其中2个超百亿市场——义乌中国小商品城和永康中国科技五金城2008年的成交额分别为381.81亿元和330亿元，分别居全省第1、3位，市场大市的地位不断巩固。中国小商品城、义乌农贸城、中国科技五金城被认定为省重点市场，金华市农产品批发市场有限公司、金华市粮食批发交易市场被命名为省级骨干农业龙头企业。全市已初步形成了以消费品市场为基础，批发市场、专业市场为骨干，多门类市场相配套的市场体系。中国小商品城成交额连续18年居全国第一。流通先导，工贸联动，以市场兴旺带动产业壮大、进而带动全市经济繁荣的特点十分突出。
专业化的中小企业。中小企业是我市工业的重要力量，具有生生不息的创业精神和经济活力。我市的中小企业，形成了以特色优势产品为龙头、以专业化分工为纽带的地方生产体系，构筑起专业化产业区，呈现“无形大工厂”式的区域规模优势，显示“小资本大集聚、小企业大协作、小产品大市场、小产业大规模”的特征。
悠久的文化传统。我市工业经济扎根于深厚的婺州文化特别是商业文化，注重把人民群众的传统文化和经商素质引导到创业实践中去，将人文优势转化成经济优势。块状经济中的中小企业，以血缘姻亲、地缘乡谊作为维系纽带和协作基础，以此降低经营风险、交易成本和应对外来竞争。但传统的外延型、粗放型增长模式尚未根本转变。
（一）产业层次相对低端。我市工业整体上仍处于产业链的较低端，发展方式总体上还是粗放型的，“低、小、散”问题仍然比较突出，高新技术产业占比较低，产业结构层次较低，产业素质不够高，如纺织服装、小商品等行业是低技术行业，随着日趋激烈的竞争，致使行业的整体利润下降。主体产业的上下游延伸不够，产业体系缺乏深度。区域网络合作和社会化服务体系不完善，尚未建立紧密有效的分工协作，企业生产经营自成体系。
（二）产品技术含量、附加值低，技术创新能力不强。我市目前的主导产业还属于传统的劳动密集型产业，高附加值产业所占比例偏低，特别是研发、人才、品牌等对产业发展的支撑力度还很不足，创新能力滞后于生产能力的发展。多数中小企业缺乏自己的科研力量，民营科技服务企业培育有待加强，致使许多产业发展缺少技术支持。
（三）企业规模相对较小。我市经济以中小企业为主体，起点较低，且整体规模不大、企业体量偏小。在国内宏观调控和国际经济形势的叠加影响下，大多数中小企业在生产、市场、研究与开发等方面不具备规模经济的优势，很难通过改进管理、技术创新、产品提价等方式来转嫁各种成本上涨的压力，抗市场风险能力较弱。
（四）产业集聚总体水平有待提高，企业间配套协作不够。我市缺乏区域功能定位和工业布局的统一规划，造成不同产业相互交错，导致一些产业集聚效应不强，产品配套率低，分工和专业化程度不高。集群的企业之间，特别是内地企业与外资企业缺乏合作与竞争机制，集群优势难以形成。外资企业的当地配套企业少，不利于外资企业做大和以商招商、以外引外。
（五）环境容量相对不足。突出表现为人口多、资源少、环境容量有限、生态环境脆弱。同时我市处于浙江省重要水系的源头地区，为全省八大水系中五大水系发源地，是生态敏感地区。随着工业化、城镇化的快速推进，经济发展与人口、资源、环境承载能力的矛盾日益尖锐，传统的高投入、高消耗、高污染的增长模式已难以为继。因此，从发展的战略全局看，从落实科学发展观的要求看，转变发展方式，缓解资源环境瓶颈制约，特别是实现“十一五”时期单位GDP能耗降低20%的目标，金华面临着一定的压力。
三、当前制约工业经济运行的主要因素
（一）企业营运成本上升。原材料、燃料、动力价格上涨，工业品价格“高进低出”现象仍然存在；劳动用工成本增加，随着新劳动合同法的实施，企业不仅在社会保障方面的支出明显增加，而且由于劳动力供应的结构性矛盾，企业招工难度较大，企业用工的工资水平也出现明显上升。企业用工成本的大幅上升，对企业效益的影响非常明显，企业利润空间进一步受到挤压。
（二）要素制约影响发展。企业融资难的现象继续存在，资金成本明显上升。土地资源短缺，部分有潜力的中小企业用地紧张，发展后劲没能充分开发，工业用地实行招拍挂，用地成本上升，企业综合费用不断攀升，影响利润增长和效益改善。
（三）宏观调控效果显现。目前国家宏观调控政策对低附加值、劳动密集型企业、产品主要依靠国际市场的企业、产能过剩企业相当不利。而我市的传统产业，如服装、纺织品、农副产品、饰品玩具、电动工具、工量具、化纤、水泥等恰恰属于这些行业，随着宏观调控效果的进一步显现，将给我市工业发展带来诸多不利影响。
（四）出口行业面临挑战。由于国际金融危机的影响，加上人民币持续升值等因素，工业企业出口增速下降，对工业生产增长的影响明显。由于我市出口的产品大多集中在劳动密集型行业，出口企业出口额呈负增长，出口行业形势仍不乐观。
四、金华工业经济转型升级的主要措施
面对严峻形势，我市工业比以往任何时候都更加迫切地需要转型升级。发达国家的工业化历程表明，只有依靠科技的不断创新，才能真正解决好经济增长、环境保护和资源节约的关系。本次金融危机以来我市经济运行的情况充分表明，企业在国内外经济环境趋紧的形势下，优者更强、劣者更弱，两极分化、优胜劣汰的现象尤为明显。凡是拥有自主知识产权和自有品牌的不仅没有受到大的影响，而且赢得了发展的新机遇；反之，则步履维艰甚至难以为继。
实施“创新强市”战略，是推进跨越式发展、实现崛起浙中的必然选择。虽然近年来我市发展速度较快，但由于起步慢、底子薄，与省内经济发达地区相比，发展水平仍然偏低，竞争力还比较弱。2008年，全市人均GDP仅为全省平均水平的86.6%，与实现赶超全省目标的差距还比较大。本世纪头20年，是金华经济发展的重要战略机遇期，市委、市政府牢牢把握加快浙中城市群建设的机遇，紧紧围绕“发展城市群，共建大金华”的战略主线和“又好又快”的发展要求，积极创新发展之路，加快转变发展方式，强工业、抓统筹、保稳定，以推动跨越发展、加快崛起浙中的奋斗目标。很显然，金华经济发展面临双重战略任务。一方面，必须加强经济建设，尽快改变相对落后的现状；另一方面，还必须保持比发达地区更快的发展速度，缩小与发达地区的差距。在这种双重压力下，传统的发展理念和增长模式，已不能适应经济发展的需要，如果一味重复，势必陷入“追赶—落后—再追赶—再落后”的恶性怪圈，经济难以实现真正的突破。因此，金华要快速崛起，就必须推进经济发展由要素驱动向创新驱动转变，走创新型崛起之路。
继续扩大对外开放、提高国际竞争力。近年来，我市积极适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，坚持扩大对外开放，外向型经济快速发展。2008年全市外贸出口总额达到89.69亿美元，增长18.9%，但在对外贸易中，具有自主品牌的出口产品不多，缺少自主知识产权的高新技术产业，只能从事低技术的加工组装行业，获得微薄的利润。目前，全世界90%以上的发明专利掌握在发达国家手里，并形成了高技术市场的高度垄断。从对外来技术的依赖程度看，发达国家平均在30%以下，美国和日本均在5%以下，我国却在50%以上。当前，我国投资中设备购置所需要的技术含量高的关键装备和零部件，60%以上需要进口。此外，一些发达国家为了保护本国利益，更多地依靠知识产权、贸易技术壁垒等新的手段控制市场，在资源、环保等方面，设置了不少发展中国家目前还难以达到的技术标准。由于我们在知识产权、技术标准等方面仍处于弱势地位，影响了企业参与国际竞争。因此，为扩大对外开放，提高国际竞争力，争取在国际贸易中的主动权，我们必须增强自主创新能力，在关键技术领域突破技术垄断，把资源禀赋决定的比较优势转化为国际贸易的竞争优势。
推进科技创新资源集聚平台、公共科技创新服务平台、高新技术项目与创业板上市企业培育基地建设。依托浙江大学金华技术转移中心、金华职业技术学院、行业检验中心及大中型企业研发中心等，继续引进或与国内外大专院校、科研院所共建研发机构。扶持汽摩配等一批面向特色产业集群的研发机构和中介服务机构，为推进产业集群高级化提供技术支撑。组建国家级生产力促进中心，以及省级区域科技创新服务中心。利用工科会载体，促进产学研对接，服务产业转型升级。
课题组组长：郑迪元
成员：张妙芳
刘 浩（执笔）
尚 进
鲍仙女
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